Фотоэлектрдик (ФЭ) өнөр жайы Кытайдын "кош көмүртек" максаттарына жетүү жана жаңы энергетикалык системаны түзүү үчүн негизги тиреги болуп кызмат кылат. Ал азыр дүйнөлүк лидерлик позицияны ээлеп, өзүн-өзү башкаруу мүмкүнчүлүктөрүн толук өнүктүрдү. Бирок, тармак көптөн бери өндүрүш жана колдонмо багыттарынын ортосундагы координациянын жетишсиздиги, өндүрүш кубаттуулугунун жайгашуусу менен электр тармагынын өткөрүү кубаттуулугунун ортосундагы дал келбестик жана ашыкча кубаттуулук менен жетишсиздиктин тез-тез циклдери сыяктуу көйгөйлөргө туш болуп келет, бул тармактын жогорку сапаттагы өнүгүшүнө олуттуу тоскоол болуп келет. Акыркы жылдары геосаясий турбуленттүүлүк жана соода протекционизминин күчөшү менен бирге тармактагы "инволюциялык" атаандаштык күчөдү. ФЭ өндүрүш кубаттуулугунун масштабы суроо-талаптан эки эсе ашып түштү, ал эми арзан баадагы жана башаламан атаандаштык бүтүндөй тармак үчүн эки жыл катары менен 100 миллиард юандан ашкан олуттуу жоготууларга алып келди. Капитал рыногунда бүтүндөй тармактын жалпы рыноктук наркы тарыхый туу чокусуна салыштырмалуу дээрлик 4 триллион юанга кыскарды. Эгерде бул тенденция жайыла берсе, ал бир катар чынжыр реакцияларын жаратып, улуттук каржылык коопсуздукка коркунуч келтириши мүмкүн. Быйыл Бүткүл элдик өкүлдөр жыйыны жана Кытайдын элдик саясий консультативдик кеңеши күн энергиясын өндүрүү тармагын энергетика тармагын башкарууга киргизүү боюнча тиешелүү сунуштарды киргизишти.
2025-жылдын январь айында Улуттук өнүктүрүү жана реформа комиссиясы "Кайра жаралуучу энергиянын жогорку сапаттагы өнүгүшүнө көмөктөшүү үчүн кайра жаралуучу энергия тармагына туташкан электр энергиясынын баасын рынокко багытталган реформалоону тереңдетүү жөнүндө билдирүүнү" (FGNJ [2025] № 136) жарыялаган, анын максаты - кайра жаралуучу энергия тармагына туташкан электр энергиясын электр энергиясы рыногуна толук интеграциялоону, баалар рыноктук бүтүмдөр аркылуу түзүлүшүн илгерилетүү, бул узак мөөнөттүү келечекте оң мааниге ээ. Бирок, улуттук документ катары, ишке ашыруунун конкреттүү чоо-жайын иштеп чыгуу ар бир провинцияга (шаарга, районго) калтырылып, көптөгөн жерлерде саясаттын түшүнүксүздүгүнө алып келет. Саясаттын белгисиздигине жана кайра жаралуучу энергия рынокко киргенден кийин электр энергиясынын бааларынын кескин өзгөрүшүнөн келип чыккан операциялык тобокелдиктерге туш болгон көптөгөн ишканалар жаңы долбоорлорду иштеп чыгууну жана курууну жайлатууга же токтото турууга аргасыз болушту, бул 2025-жылы ата мекендик фотоэлектрдик (ФЭ) орнотулган кубаттуулуктун өсүшүндө токтоп калууга жана акыркы жылдары биринчи жолу 2026-жылы терс өсүшкө алып келиши мүмкүн.
Ошол эле учурда, геосаясий факторлордун таасири астында жана АКШнын өндүрүш тармактарынын кайтып келишин тартуу аракеттеринин натыйжасында, Кытайдын чет өлкөлөрдөгү фотоэлектрдик (ФЭ) модулдарды өндүрүү кубаттуулугу бир кыйла жогорулап, 100 ГВттан ашты. АКШда жана Индияда ФЭ өндүрүш тармактарынын өсүшү биздин эл аралык рынокту кысып, экспорт узак мөөнөттүү келечекте токтоп калышы мүмкүн. Мунун таасири астында, Кытайдын ФЭ модулдарын экспорттоо 2025-жылы жылдык өсүш 2,1% га чейин төмөндөдү жана алдыдагы жылдары нөлдүк же бир аз өсүш көрсөтөт деп күтүлүүдө. Ички жана эл аралык рыноктордогу кысым менен, бул бүтүндөй тармак үчүн зыяндын үстүнө зыян кошууга окшош. Эгерде суроо-талап быйыл басаңдай берсе, бүтүндөй тармак жоготууларды тарта берет жана "инволюциялык" атаандаштык андан ары күчөшү мүмкүн.
Өлкө "кош көмүртек" максаттарын толугу менен алга жылдырып жаткан чечүүчү учурда, фотоэлектрдик (ФЭ) өнөр жайы мындан ары жалпы өндүрүш тармагы катары башкарылбашы керек. Анын ордуна, ал дүйнөлүк атаандаштыктагы өзүнүн алдыңкы артыкчылыгын жакшыраак коргоп, Кытайдын энергетикалык трансформациясындагы маанилүү ролуна жана улуттук энергетика жана валюта коопсуздугу үчүн маанилүү стратегиялык маанисине көбүрөөк көңүл бурушу керек. Ушул шартта, ФЭ өндүрүш процессин энергетика тармагын башкарууга киргизүү өндүрүш менен колдонуунун ортосундагы синергияга, коопсуздукка жана трансформацияга бирдей басым жасоого жана ФЭ тармагы үчүн бирдиктүү саясатка жана көзөмөлгө жетише алат. Өлкө үчүн бул Кытайдын энергетикалык башкаруу системасын энергетикалык түзүмдөгү өзгөрүүлөргө жана энергетикалык коопсуздук маселелерине негизделген жаңыртуу жана "кош көмүртек" максаттарын ишке ашырууну жана жогорку сапаттагы улуттук өнүгүүнү колдоонун маанилүү кепилдиги болуп саналат. Бул максатта төмөнкү сунуштар сунушталат:
Биринчиден, фотоэлектрдик өндүрүш процессин энергетика тармагын жалпы пландаштырууга жана башкарууга киргизүү сунушталат. Улуттук өнүктүрүү жана реформа комиссиясы жана Өнөр жай жана маалымат технологиялары министрлиги фотоэлектрдик өндүрүш тармагын башкарууну координациялоодо жетекчиликти колго алышы керек, Улуттук энергетика башкармалыгы, Рынокту жөнгө салуу боюнча мамлекеттик башкармалык, Экология жана айлана-чөйрө министрлиги жана башка министрликтер жана комиссиялар координациялоону жана кызматташууну камсыз кылышы керек. Фотоэлектрдик өндүрүш кубаттуулугу энергетиканы өнүктүрүү жана электр тармактарын куруу менен координацияланып, "өндүрүү-колдонуу-керектөө" деген биргелешкен байланыш механизми түзүлүшү керек.
Экинчиден, салттуу энергетика тармагын башкаруунун жетилген тажрыйбасына таянуу жана Кытай Эл Республикасынын Энергетика мыйзамына негизделген фотоэлектрдик өндүрүш үчүн рынокту жөнгө салуу механизмин түзүү сунушталат. Фотоэлектрдик өндүрүш кубаттуулугунун иштешин улуттук фотоэлектрдик орнотууну пландаштыруу жана экспорттук суроо-талап менен байланыштырып, "суроо-талапка ылайык өндүрүштү орнотуу" динамикалык тең салмактуулук механизмин түзүү. Фотоэлектрдик өндүрүш жаатында бааларды жөнгө салуу системасын өркүндөтүү, бааларды эскертүү механизмин түзүү, зарыл болгон учурда бааларга кийлигишүү чараларын жана өзгөчө кырдаалдарда чараларды көрүү, ошондой эле рыноктук баалардын анормалдуу өзгөрүшүнүн алдын алуу жана ага жооп кайтаруу үчүн тобокелдик механизмин түзүү.
Үчүнчүдөн, бирдиктүү улуттук мониторинг платформасын түзүү жана өзгөчө кырдаалдарга жооп кайтаруу жана ашыкча мониторинг системасын өркүндөтүү сунушталат. Өндүрүш кубаттуулугу, чыгаруу, баа, энергия керектөө жана сапат сыяктуу маалыматтарды, ошондой эле жүгүртүүнүн, бөлүштүрүүнүн жана керектөөнүн операциялык динамикасын көзөмөлдөө үчүн фотоэлектрдик өндүрүштүн ишин мониторингдөө системасын түзүү керек. Фотоэлектрдик өндүрүштүн эң жогорку агымындагы чийки зат звеносу болгон полискремний улуттук энергетикалык коопсуздук резерв системасына киргизилиши керек. Өнөр жай чынжырынын туруктуулугун жогорулатуу үчүн өзгөчө кырдаалдарда чийки зат менен камсыздоо жана сактоо үчүн өзгөчө кырдаалдарга жооп кайтаруу механизмин түзүү керек.
Жарыяланган убактысы: 2026-жылдын 9-марты