Жакында эле WeChatтын расмий аккаунту [Фотоэлектрдик маалымат] (PV-info) 5-августта Кытай Эл банкы, Улуттук өнүктүрүү жана реформа комиссиясы жана башка жети департамент биргелешип "Жаңы индустриализацияны каржылык колдоо боюнча жетектөөчү пикирлерди" жарыялаганын билди.
Документте жаңы муундагы маалыматтык технологиялар, базалык жана өнөр жай программалык камсыздоо, интеллектуалдык (туташкан) унаалар, жаңы энергия, жаңы материалдар, жогорку класстагы жабдуулар, мейкиндик-убакыт маалыматы, коммерциялык аэрокосмостук, биомедицина жана тармактык жана маалыматтардын коопсуздугу сыяктуу өнүгүп келе жаткан тармактардагы жарамдуу ишканаларга көп баскычтуу капитал рынокторунда каражат чогултууга колдоо көрсөтүлөрү айтылат. Инвестициялык реформалар жайылтылат жана инвестициялык институттардын узак мөөнөттүү баалоосу жакшыртылат. Мамлекеттик инвестициялык фонддор, мамлекеттик ишканалардын фонддору, камсыздандыруу компаниялары жана башка узак мөөнөттүү фонддор келечектеги өндүрүшкө, келечектеги маалыматка, келечектеги материалдарга, келечектеги энергияга, келечектеги мейкиндикке жана келечектеги ден соолукка көңүл буруп, башкарылуучу тобокелдиктерди камсыз кылуу менен келечектеги тармактардын жайгашуусун тездетүүгө үндөлөт. Документте ошондой эле жогорку көмүртектүү тармактардын жашыл жана аз көмүртектүү өтүшүн колдогон финансылык стандарттар системасын иштеп чыгуу баса белгиленет. Өндүрүш тармагынын жашыл жана аз көмүртектүү өтүшүндө жашыл кредит жана жашыл облигациялар сыяктуу ар түрдүү жашыл финансылык инструменттерди колдонуу күчөтүлөт.
"Демонтаждоодон мурун түзүү" принцибин кармануу жана банктарды жашыл жана аз көмүртектүү технологияларды өркүндөтүү жана кубаттуулукту алмаштыруу саясатына шайкеш келген жогорку көмүртектүү тармактардагы долбоорлорду жана ишканаларды колдоого үндөө. Жашыл каржылоо үчүн стимулдаштыруучу жана чектөөчү механизмдерди өркүндөтүү, финансылык институттарды жашыл өндүрүштү колдогон финансылык продуктыларды иштеп чыгууга үндөө, айлана-чөйрөнү коргоого, энергияны үнөмдөөгө, сууну үнөмдөөгө, таза өндүрүшкө, ресурстарды комплекстүү пайдаланууга, жашыл өндүрүшкө жана аз көмүртектүү өнүгүүгө инвестицияларды көбөйтүү, ошондой эле жашыл заводдордун жашыл жана аз көмүртектүү трансформациясын жана модернизациясын колдоо.
Кытай Эл банкы жана башка жети департамент биргелешип "Жаңы индустриялаштыруу үчүн каржылык колдоо боюнча жетектөөчү пикирлерди" чыгарышты.
Кытайдын Коммунисттик партиясынын XX съездинин үчүнчү пленардык жыйынынын рухун толук ишке ашыруу, Жаңы индустриялаштырууну илгерилетүү боюнча улуттук конференциянын жоболорун ишке ашыруу жана күчтүү финансылык жана өндүрүштүк өлкөнү курууну тездетүү үчүн Кытай Эл банкы, Өнөр жай жана маалымат технологиялары министрлиги, Улуттук өнүктүрүү жана реформа комиссиясы, Финансы министрлиги, Финансылык көзөмөл боюнча мамлекеттик башкармалык, Кытайдын баалуу кагаздарды жөнгө салуу комиссиясы жана Валюта боюнча мамлекеттик башкармалык жакында биргелешип "Жаңы индустриялаштырууну финансылык колдоо боюнча жетектөөчү пикирлерди" (мындан ары "Пикирлер" деп аталат) жарыялашты.
Си Цзиньпиндин "Жаңы доор үчүн кытайлык мүнөздөмөлөр менен социализм жөнүндөгү ой жүгүртүүсү" деген идеясынын жетекчилиги астында, Пикирлер реалдуу экономика үчүн финансылык кызматтарды негизги максат жана финансылык тобокелдиктердин алдын алуу жана чечүүнүн негизги чарасы катары колдойт. Жаңы индустриялаштыруунун негизги стратегиялык милдетине көңүл буруп, Пикирлер суроо-талапка негизделген каржынын сунуш тарабындагы структуралык реформасын тереңдетет, өнөр жай жана финансылык саясатты координациялоону күчөтөт жана жаңы индустриялаштыруун илгерилетүү жана жаңы сапаттагы өндүргүч күчтөрдү өнүктүрүүнү тездетүү үчүн жогорку сапаттагы финансылык кызматтарды көрсөтөт. Дифференциацияланган саясат чараларын карманып, колдоону да, көзөмөлдү да камсыз кылып, Пикирлер тармактардын орто жана жогорку класстагы рынокторго тез өтүшүн жана инволюциялык атаандаштыктын алдын алууну илгерилетет. 2027-жылга чейин өндүрүштүн жогорку класстагы, интеллектуалдык жана жашыл өнүгүүсүн колдогон финансылык система негизинен жетилген болуп, кызмат көрсөтүүнүн адаптацияланышы бир топ жогорулайт.
Пикирлерде жаңы индустриалдаштыруунун негизги багыттары боюнча максаттуу колдоо чаралары сунушталат. Финансылык саясаттын куралдары негизги технологиялык продуктыларды жана изилдөөлөрдү колдоо үчүн оптималдаштырылат, илимий жана технологиялык жетишкендиктерди трансформациялоо үчүн бир нече каналдар аркылуу пациенттин капиталы киргизилет, өнөр жай чынжырындагы негизги ишканалар үчүн комплекстүү финансылык кызматтар күчөтүлөт, ошондой эле тармактын технологиялык инновациялык мүмкүнчүлүктөрү жана өнөр жай чынжырынын камсыздоо чынжырынын туруктуулугу жогорулатылат. Илим жана технологиялык каржылоо, жашыл каржылоо жана санариптик каржылоо сыяктуу беш негизги багыт өнүктүрүлөт. Салттуу тармактарды трансформациялоону жана жаңыртууну, ошондой эле өнүгүп келе жаткан тармактарды өстүрүүнү жана өнүктүрүүнү колдоо үчүн "маалыматтык кредит" жана "материалдык кредит" негизиндеги өнөр жай чынжырынын финансылык кызмат көрсөтүү модели тереңдетилет. Борбордук жана батыш аймактарда өнөр жай трансфертине байланыштуу насыяларды башкаруу механизмдери жана финансылык продукт кызматтары жакшыртылып, өнөр жай кластерлеринде финансылык ресурстарды топтоо жана адистештирилген өнүктүрүү алдыга жылдырылат. Өнөр жайлардын рационалдуу жайгашуусун колдоо жана өнүктүрүү мейкиндигин кеңейтүү, ошону менен ички жүгүртүүнү күчөтүү үчүн соода эсептешүүлөрү, фонддорду башкаруу, инвестициялоо жана каржылоо сыяктуу бир катар чек ара аралык финансылык кызматтарды жеңилдетүү чаралары алдыга жылдырылат.
Пикирлер өндүрүш тармагына инвестициялардын акылга сыярлык үлүшүн сактоо үчүн финансылык кызмат көрсөтүү мүмкүнчүлүктөрүн жана узак мөөнөттүү механизмдерди бекемдейт. Финансы институттары өндүрүш тармагына кызмат көрсөтүүнүн ички механизмдерин жакшыртат, өндүрүш тармагы үчүн өзүнчө кредиттик пландарды түзүшөт жана белгилүү бир тармактарга жана ишканалардын өсүү этаптарына ылайыкташтырылган дифференциацияланган кредиттик саясатты иштеп чыгышат. Алар илим жана технология тармагында жана каржы тармагында тармактар аралык таланттардын командасын өстүрүшөт, финансылык институттарды комплекстүү финансылык башкаруу жана тейлөө топторун түзүүгө үндөшөт. Алар төрт механизмди түзүшөт жана өркүндөтүшөт: ведомстволор аралык координация жана илгерилетүү, саясаттык стимулдар жана чектөөлөр, жергиликтүү саясатты колдоо жана координацияланган тобокелдиктердин алдын алуу жана көзөмөлдөө. Алар жаңы индустриализацияны каржылык колдоонун интенсивдүүлүгүн, тактыгын жана негиздүүлүгүн жогорулатуу үчүн түзүмдүк акча-кредит саясатынын жана макрокредиттик саясаттын жетектөөчү ролун колдонушат.
Кийинки кадамда, Кытай Эл банкы жана Өнөр жай жана маалымат технологиялары министрлиги тиешелүү ведомстволор менен биргеликте "Пикирлерде" көрсөтүлгөн ар кандай чараларды ишке ашырууну толук кандуу илгерилетүү, өнөр жай жана каржылык кызматташтыкты тереңдетүү, жаңы индустриялаштыруу үчүн каржылык колдоо системасын жакшыртуу жана жаңы индустриялаштыруу процессин тездетүү үчүн күчтүү каржылык колдоо көрсөтүү үчүн иштешет.
тиркеме:
Кытай Эл банкы, Өнөр жай жана маалымат технологиялары министрлиги, Улуттук өнүктүрүү жана реформа боюнча комиссия, Финансы министрлиги, Финансылык көзөмөл боюнча мамлекеттик башкармалык, Кытайдын баалуу кагаздарды жөнгө салуу боюнча комиссиясы, Валюта боюнча мамлекеттик башкармалык
Жаңы индустриялаштыруу үчүн каржылык колдоо боюнча жетектөөчү пикирлер
Өнөр жай – бул улуттун пайдубалы жана жогорку сапаттагы экономикалык жана социалдык өнүгүүнүн негизи. Кытай стилиндеги модернизация аркылуу Кытайдын улуттук күчүн жана улуттук жашаруусун ар тараптуу өнүктүрүүдө жаңы типтеги индустриалдаштырууга жетишүү негизги милдет болуп саналат. Күчтүү финансылык жана өндүрүштүк улутту өнүктүрүүнү тездетүү жана жаңы типтеги индустриалдаштырууну өнүктүрүүгө шайкеш келген финансылык системаны түзүү үчүн төмөнкү пикирлер сунушталат.
1.Жалпы талаптар
Си Цзиньпиндин "Жаңы доор үчүн кытайлык мүнөздөгү социализм идеясы" деген идеясын жетекчиликке алып, биз Кытай Коммунисттик партиясынын 20-чы Улуттук съездинин жана 20-чы Борбордук Комитеттин экинчи жана үчүнчү пленардык жыйындарынын рухун кылдат ишке ашырабыз, Жаңы индустриялаштырууну илгерилетүү боюнча Улуттук конференциянын планын ишке ашырабыз, жаңы өнүгүү концепциясын толук, так жана ар тараптуу ишке ашырабыз, өнүгүүнү жана коопсуздукту координациялайбыз жана реалдуу экономика үчүн финансылык кызматтарды негизги максатыбыз жана финансылык тобокелдиктердин алдын алуу жана чечүүнүн негизги чарасы катары бекем карманабыз. Биз рынокко багытталган жана мыйзам үстөмдүгүнө негизделген принциптерди карманабыз, жаңы индустриялаштыруунун негизги стратегиялык милдеттерине көңүл бурабыз, финансылык камсыздоо тарабындагы түзүмдүк реформаны тереңдетебиз, өнөр жай жана финансылык кызматташтыкты тереңдетебиз, өнөр жай жана финансылык саясатты координациялоону күчөтөбүз жана финансылык колдоонун интенсивдүүлүгүн, тактыгын жана натыйжалуулугун жогорулатабыз. Илимий жана технологиялык инновациялар менен жетектелип, алдыңкы өндүрүш менен колдоого алынган заманбап өнөр жай системасын куруу, жаңы индустриялаштыруун туруктуу түрдө алдыга жылдыруу жана жаңы сапаттагы өндүргүч күчтөрдү өнүктүрүүнү тездетүү үчүн жогорку сапаттагы финансылык кызматтарды көрсөтөбүз. Биз тармактардын орто жана жогорку класстагы рынокторго тездик менен өнүгүшүнө көмөктөшүү жана "инволюциялык" атаандаштыктын алдын алуу үчүн колдоо жана көзөмөлдү камсыз кылуу менен дифференциацияланган саясатты карманабыз.
2027-жылга чейин өндүрүштүн жогорку класстагы, интеллектуалдык жана жашыл өнүгүүсүн колдогон каржы системасы негизинен жетилген болуп, товарлардын түрлөрү бай болот. Насыялар, облигациялар, акциялар, камсыздандыруу жана башка каржы инструменттери тыгызыраак байланышта жана бири-бири менен байланышта болуп, кесилишүүчү каржылык тобокелдиктердин алдын алат жана кызмат көрсөтүүлөрдүн адаптацияланышы натыйжалуу жогорулайт. Өндүрүш ишканаларынын натыйжалуу насыяга болгон муктаждыктары толугу менен канааттандырылат, өндүрүш ишканалары тарабынан облигацияларды чыгаруунун саны жана масштабы өсө берет жана акцияларды каржылоо деңгээли бир кыйла жакшырат.
2. Өнөр жай технологиялык инновациялык мүмкүнчүлүктөрдү жана өнөр жай чынжырынын жана жеткирүү чынжырынын туруктуулугун жакшыртууну колдоо
(1) Негизги технологияларды жана продуктыларды изилдөөнү колдоо үчүн каржы саясатынын куралдарын оптималдаштыруу. Интегралдык микросхемалар, өнөр жай станоктору, медициналык жабдуулар, серверлер, приборлор, негизги программалык камсыздоо, өнөр жай программалык камсыздоо жана алдыңкы материалдар сыяктуу негизги өндүрүш өнөр жай чынжырларындагы негизги технологияларды жана продуктыларды изилдөө үчүн банктарды орто жана узак мөөнөттүү каржылоону камсыз кылууга багыттоо үчүн түзүмдүк акча-кредит саясатынын куралдарынын стимулдаштыруучу ролун пайдалануу. Бардык каржы институттарын тиешелүү функцияларына жараша өнөр жай базасын реконструкциялоо долбоорлоруна жана ири технологиялык жабдууларды изилдөө долбоорлоруна кызмат көрсөтүү үчүн тиешелүү каржы продуктыларын жана куралдарын колдонууга үндө. Негизги негизги технологияларда жетишкендиктерге жетишкен технологиялык компаниялар үчүн листингдик каржылоо, биригүүлөр жана сатып алуулар, ошондой эле облигацияларды чыгаруу үчүн "жашыл канал" ишке ашырылат. Биринчи түрдөгү негизги технологиялык жабдууларды, биринчи партиядагы жаңы материалдарды, биринчи басылыштагы программалык камсыздоону, ошондой эле адистештирилген, адистештирилген жана инновациялык чакан жана орто ишканаларды, жогорку технологиялык ишканаларды, бир мүйүздүү ишканаларды жана негизги өнөр жай чынжыры жана жеткирүү чынжыры ишканаларын илгерилетүүгө жана колдонууга колдоону күчөтүү.
(2) Илимий жана технологиялык жетишкендиктерди трансформациялоону тездетүү үчүн узак мөөнөттүү фонддорду киргизүү жана пациенттердин капиталын өнүктүрүү. Илимий жана технологиялык изилдөө жана иштеп чыгуу ресурстарын жана жетишкендиктерин жандандыруу үчүн ар тараптуу каржылоо кызматынын моделдерин изилдөө жана иштеп чыгуу максатында финансылык институттар менен технологиялык ортомчулук кызмат көрсөтүүчү агенттиктердин ортосундагы кызматташтыкты колдоо. "Технологиялык тармактын финансылык интеграциясы" атайын долбоорун ишке ашыруу, адистештирилген, инновациялык жана инновациялык чакан жана орто ишканалардын тизмесин өнүктүрүү үчүн "Айына бир чынжыр" инвестициялык жана каржылоо боюнча жол көрсөтүүлөрдү жана "Миңдеген парустар жана жүздөгөн кайыктар" программасын өткөрүү. Катуу технологиялык мүнөздөмөлөрдү баалоо системасын оптималдаштыруу, тизмеге киргизүү боюнча күтүүлөр жана саясий стимулдар боюнча көрсөтмөлөрдү күчөтүү жана социалдык капиталды чакан, узак мөөнөттүү жана катуу технологияга эрте инвестиция салууга үндөө. Инновация жана ишкердиктеги жогорку деңгээлдеги таланттар үчүн насыялык каржылоо, маалымат ресурстары, финансылык консультация жана башкаруу боюнча консультация сыяктуу жекелештирилген финансылык кызматтарды жайылтуу. Венчурдук капиталдык фонддорду улуттук өндүрүштүк инновациялык борборлор, университеттер жана изилдөө институттары, ишкердик инкубациялоо платформалары, чакан жана орто ишканалар үчүн мамлекеттик кызмат көрсөтүү агенттиктери, жогорку деңгээлдеги өндүрүштүк пилоттук платформалар жана илимий жана технологиялык жетишкендиктерди трансформациялоону жана индустриялаштыруу мүмкүнчүлүгүн жогорулатуу үчүн улуттук негизги Изилдөө жана иштеп чыгуу программаларынын жыйынтыктарын индустриялаштыруу боюнча пилоттук бөлүмдөр менен кызматташууга үндөө. Венчурдук капиталдын экинчилик рыноктук фонддорун өнүктүрүү, венчурдук капиталдык фонддордун акцияларын которуу үчүн бизнес-процесстерди жана баа механизмдерин оптималдаштыруу жана аймактык акция рынокторунун жана венчурдук капиталдык фонддордун координацияланган өнүгүүсүнө көмөктөшүү. Бизнес-инкубаторлорду инкубацияланган компанияларга инвестиция салуу үчүн түз инвестицияларды, фонддорду, мүлктү ижарага алуу капиталын, акция үчүн кызмат көрсөтүүнү жана башка моделдерди изилдөөгө үндөө. Камсыздандыруу мекемелерин инновациялык камсыздандыруу бизнеси боюнча пилоттук сыноо институттары менен кызматташууга колдоо көрсөтүү.
(3) Негизги ишканалар үчүн финансылык кызматтарды күчөтүү жана өнөр жай чынжырынын көз карандысыз жана көзөмөлдөнүүчү өнүгүүсүн колдоо. Финансылык мекемелерди насыялар, облигациялар, акциялар жана камсыздандыруу сыяктуу ар кандай куралдарды колдонууга, негизги чынжырдагы алдыңкы ишканаларга жана өнөр жай чынжырындагы маанилүү колдоочу ишканаларга комплекстүү финансылык кызматтарды көрсөтүүгө, тышкы факторлордон көбүрөөк жабыркаган ишканалардын туруктуу иштеши үчүн финансылык чечимдерди камсыз кылууга жана жеке ишканаларды көз карандысыз жана көзөмөлдөнүүчү өнөр жай чынжырларын курууга активдүү катышууга колдоо көрсөтүүгө багыттоо. Биригүү жана сатып алуу насыя саясатын өркүндөтүү, чынжырдагы алдыңкы ишканаларды өнөр жай чынжырынын жогору жана төмөнкү агымдарына көңүл бурууга, "чынжырды толтуруу" жана "чынжырды узартуу" инвестицияларын жүргүзүүгө жана бүтүндөй өнөр жай чынжырынын координацияланган өнүгүүсүн камсыз кылууга колдоо көрсөтүү. Улуттук өнөр жай саясатына ылайык келүүнүн негизинде, тоо-кен компанияларын маанилүү минералдардын запастарын жана өндүрүшүн көбөйтүүнү тездетүүгө жана стратегиялык ресурстардын камсыздоону кепилдөө мүмкүнчүлүгүн жакшыртууга колдоо көрсөтүү. Өнөр жай суроо-талабын жетекчиликке алуу менен, фьючерстик продукт системасын өркүндөтүү жана дүң товарлардын камсыздоосун жана бааларынын туруктуулугун камсыз кылууга көмөктөшүү.
3.Заманбап өнөр жай системасын тездетип курууну колдоо
(4) Салттуу өндүрүш үчүн финансылык кызматтарды оптималдаштыруу жана өнөр жайлык трансформацияны жана модернизациялоону илгерилетүү. Банктарды колдоо жана көзөмөлдөө принцибине негизделген насыя саясатын оптималдаштырууга жана салттуу өндүрүштүн жогорку класстагы, интеллектуалдык жана жашыл өнүгүүсүн, ошондой эле ишканалардын продукциянын түрүн көбөйтүү, сапатын жакшыртуу жана бренддерди түзүү үчүн каржылоону колдоону көбөйтүүгө багыттоо. Өндүрүш тармагынын санариптик трансформациясы үчүн, айрыкча чакан жана орто ишканалар жана санариптик трансформация провайдерлери үчүн диверсификацияланган финансылык колдоону күчөтүү. Өндүрүш жабдууларын санариптик трансформациялоодо, интеллектуалдык жабдууларды жана программалык камсыздоону жаңыртуу жана алмаштырууда, жашыл жана экологиялык жактан таза жабдууларды сатып алууда жана коопсуздук жана өзгөчө кырдаалдар жабдууларын колдонууда ишканаларды колдоо үчүн финансылык лизингдеги товарларды каржылоонун жана каржылоонун кош функцияларын пайдалануу. Өндүрүш финансылык лизинги боюнча карыздык активдерди секьюритизациялоону илгерилетүү. Технологиялык трансформацияны жана модернизациялоону, акылдуу заводдорду куруу жана чакан жана орто ишканалардын санариптик трансформациясын колдоо үчүн облигациялык продукциянын инновациясын күчөтүү. Жалпы листинг, жеке жайгаштыруу жана активдерди сатып алуу аркылуу тармактык интеграцияда жана модернизациялоодо тизмеленген компанияларды колдоо. Камсыздандыруу компанияларын өндүрүш тармагын трансформациялоо жана модернизациялоо үчүн тобокелдиктерден коргоону жана ишкананын маалымат активдеринин коопсуздугун камсыз кылуу үчүн ар кандай технологиялык камсыздандыруу бизнесин активдүү өнүктүрүүгө үндөө.
(5) Илим жана технология тармагын каржылоонун сапатын жана натыйжалуулугун жогорулатуу, өнүгүп келе жаткан тармактардын өсүшүн жана өнүгүшүн жана келечектеги тармактардын келечекке багытталган жайгашуусун колдоо. Финансы институттарын диверсификацияланган, релелик илимий жана технологиялык финансылык кызмат көрсөтүү моделдерин иштеп чыгууда колдоо, илим жана технологиялык насыяларды кеңейтүү жана илим жана технологиялык инновациялык облигацияларга инвестицияларды жана андеррайтингдик аракеттерди көбөйтүү. Чакан жана орто ишканаларды адистештирилген, адистештирилген жана инновациялык өнүктүрүү үчүн баалоо жыйынтыктарын колдонууну жайылтуу, ошондой эле каржылоо жана насыяны жогорулатуу кызматтарын күчөтүү. "Инновациялык упайлар системасын" толук ишке ашыруу жана интеллектуалдык менчик күрөөсүнө насыяларды жана башка бизнестерди өнүктүрүүнү стандартташтыруу. Көп баскычтуу капитал рынокторунда каражаттарды тартуу үчүн кийинки муундагы маалыматтык технологиялар, базалык жана өнөр жай программалык камсыздоо, интеллектуалдык (туташкан) унаалар, жаңы энергия, жаңы материалдар, жогорку класстагы жабдуулар, мейкиндик-убакыт маалыматы, коммерциялык аэрокосмостук, биомедицина жана тармактык жана маалыматтардын коопсуздугу сыяктуу өнүгүп келе жаткан тармактардагы квалификациялуу ишканаларды колдоо. Инвестициялык жааттагы реформаларды илгерилетүү, инвестициялык институттардын узак мөөнөттүү баалоосун жакшыртуу жана мамлекеттик инвестициялык фонддор, мамлекеттик ишканалардын фонддору жана камсыздандыруу компаниялары сыяктуу узак мөөнөттүү фонддорду келечектеги өндүрүшкө, келечектеги маалыматка, келечектеги материалдарга, келечектеги энергияга, келечектеги мейкиндикке жана келечектеги ден соолукка көңүл буруп, тобокелдиктерди башкарууга болорун камсыз кылуу менен келечектеги тармактардын жайгашуусун тездетүүгө үндөш керек.
(6) Жашыл каржылоонун кыймылдаткыч ролун өнөр жайлардын жашыл, аз көмүртектүү жана айланма өнүгүүсүн колдоо үчүн пайдалануу. Жогорку көмүртектүү өнөр жайлардын жашыл жана аз көмүртектүү трансформациясын колдогон финансылык стандарттар системасын иштеп чыгууну тездетүү. Өндүрүш өнөр жайынын жашыл жана аз көмүртектүү трансформациясында жашыл кредит жана жашыл облигациялар сыяктуу ар түрдүү жашыл финансылык инструменттерди колдонууну күчөтүү. "Алгач түзүү, андан кийин демонтаждоо" принцибин кармануу жана банктарды жашыл жана аз көмүртектүү технологияларды өркүндөтүү жана кубаттуулукту алмаштыруу саясатынын багытына дал келген жогорку көмүртектүү тармактардагы долбоорлорду жана ишканаларды колдоого үндөө. Жашыл каржылоо үчүн стимулдаштыруучу жана чектөөчү механизмдерди өркүндөтүү, финансылык институттарды жашыл өндүрүштү колдогон финансылык продуктыларды иштеп чыгууга үндөө, айлана-чөйрөнү коргоого, энергияны үнөмдөөгө, сууну үнөмдөөгө, таза өндүрүшкө, ресурстарды комплекстүү пайдаланууга, жашыл өндүрүшкө жана аз көмүртектүү өнүгүүгө инвестицияларды көбөйтүү жана жашыл заводдордун жашыл жана аз көмүртектүү трансформациясын жана модернизациясын колдоо.
(7) Санариптик каржылык мүмкүнчүлүктөрдү күчөтүү жана санариптик экономика менен реалдуу экономиканын терең интеграциясын илгерилетүү. Ишкердик жол-жоболорду жөнөкөйлөтүү жана өндүрүш тармагына, айрыкча чакан жана орто ишканаларга кызмат көрсөтүүдө натыйжалуулукту жогорулатуу үчүн чоң маалыматтар, блокчейн жана жасалма интеллект сыяктуу технологияларды колдонууда финансылык институттарды колдоо. 5G, өнөр жай интернети жана маалымат жана эсептөө борборлорун кошкондо, санариптик инфраструктураны өнүктүрүү үчүн орто жана узак мөөнөттүү насыяларды колдоону күчөтүү. Санариптик инфраструктураны өнүктүрүү үчүн каржылоо булактарын кеңейтүү үчүн финансылык лизингди, кыймылсыз мүлккө ишеним инвестициялык фонддорун жана активдерди баалуу кагаздар менен камсыздоону активдүү колдонуу. Банктар тарабынан санариптик өнөр жайлык каржылык кызмат платформаларын өнүктүрүүнү илгерилетүү. Негизги өндүрүш тармагы чынжырларына көңүл буруп, сценарийлерди агрегациялоону, экосистемалык интеграцияны, маалыматты чогултууну, маалыматтарды текшерүүнү, баалоону жана баалоону, ошондой эле эсептешүү, каржылоо жана накталай акчаны башкаруу сыяктуу "бирдиктүү" финансылык кызматтарга жетүү үчүн продукт инновацияларын күчөтүү. Чакан, орто жана микро ишканалардын капиталдык агымы үчүн улуттук кредиттик маалымат алмашуу платформасын иштеп чыгууну тартиптүү түрдө алдыга жылдыруу, биринчи жолу карыз алуучулар үчүн кредиттик маалыматты оптималдаштыруу жана өндүрүш тармагындагы чакан, орто жана микро ишканалар үчүн каржылоонун жеткиликтүүлүгүн жогорулатуу. Чакан жана орто ишканалар үчүн ыңгайлуу "каржылоо" кызматтарын көрсөтүү максатында финансылык институттарды Кытайдын чакан жана орто бизнести тейлөө тармагы менен кызматташууга үндө.
(8) Өнөр жай чынжырлары үчүн финансылык кызматтарды тереңдетүү жана капитал чынжырлары менен өнөр жай чынжырларынын интеграциясын өнүктүрүү. Финансылык институттарга жеткирүү чынжыры боюнча чакан жана орто ишканаларга (ЧОИ) "маалымат кредити" жана "объект кредити" негизинде дебитордук карыздарды, товардык-материалдык баалуулуктарды, кампа квитанцияларын жана буйрутмаларды каржылоо кызматтарын көрсөтүү, чоң маалыматтарды жана белгилүү бир сценарийлерди колдонуу сунушталат. Чакан жана орто ишканалардын акча агымдарынын кредиттик маалыматын пайдаланып, негизги ишканалардын кредитинен көз карандысыз "өзөктөн ажыратылган" жеткирүү чынжырынын моделдерин изилдөө. Корпоративдик кредиттик отчеттуулук агенттиктерин ири өндүрүш ишканаларынан, кампа жана логистикалык компаниялардан жана башка өнөр жай чынжырынын субъекттеринен алынган маалыматтарды интеграциялоодо жана байланыштырууда колдоо көрсөтүү, банктарга жеткирүү чынжыры боюнча ишканалардын абалы, жеткирүү жана маркетинг бүтүмдөрү жана эсеп укуктарын ырастоо жөнүндө маалымат берүү. Товардык-материалдык баалуулуктарды (кампа квитанцияларын) каржылоону көзөмөлдөө кампалары үчүн бизнес жана техникалык стандарттарды жакшыртуу, жогорку сапаттагы акылдуу көзөмөлдөө кампа платформаларын өнүктүрүүнү колдоо жана онлайн товардык-материалдык баалуулуктарды (кампа квитанцияларын) каржылоо моделдерин кеңейтүү. Кыймылдуу мүлктү каржылоо үчүн жеткирүү чынжырынын эсеп-фактура платформаларын жана бирдиктүү каттоо жана жарыялоо системасын иштеп чыгууну жана колдонууну тереңдетүү, ошондой эле дебитордук карыздарды каржылоо кызматынын платформаларынын тейлөө сапатын жана натыйжалуулугун жогорулатуу. Чакан жана орто ишканаларды өнөр жай чынжырынын өнүгүү экосистемасына интеграциялоого көмөктөшүү үчүн каржы институттарынын каражаттарды сактоо, дал келүү жана каржылык башкаруу жаатындагы кесиптик артыкчылыктарын жана технологиялык тейлөө мүмкүнчүлүктөрүн пайдалануу.
4.Өнөр жай тармактарын рационалдуу жайгаштырууну колдоо жана өнүктүрүү мейкиндигин кеңейтүү
(9) Өнөр жай которуу үчүн финансылык кызмат көрсөтүүлөрдүн ийкемдүүлүгүн жогорулатуу жана тармактардын аймактык жайгашуусун оптималдаштырууга көмөктөшүү. Финансылык институттарды финансылык ресурстардын жайгашуусун оптималдаштырууга жана тармактарды борбордук, батыш жана түндүк-чыгыш аймактарындагы квалификациялуу аймактарга которуу үчүн каржылык колдоо көрсөтүүгө көмөктөшүү. Ири банктарды аймак аралык насыялык башкаруу системаларын оптималдаштырууга, өнөр жай которуу жана кабыл алуу аймактарындагы филиалдардын ортосунда маалымат алмашууну жана кызмат көрсөтүүлөрдү координациялоону күчөтүүгө жана өнөр жай кабыл алуу аймактарына долбоорлорду дал келтирүү жана стратегиялык консалтинг сыяктуу комплекстүү кызматтарды көрсөтүүгө көмөктөшүү. Финансылык институттар менен кабыл алуучу мамлекеттик мекемелер аркылуу коомдук маалыматтарды жана маалыматты бөлүшүүнү күчөтүү жана кабыл алуучу аймактардагы филиалдарды өндүрүш жана иштөө, финансылык көрсөткүчтөр, рыноктогу абал жана өткөрүп берүүчү ишканалардын кредиттик тарыхы сыяктуу тарыхый маалыматтарга негизделген кабыл алуучу ишканаларга баштапкы стадияларында насыялык колдоо көрсөтүү үчүн колдоо көрсөтүү. Биригүү жана сатып алуу, биргелешкен ишканалар жана кызматташуу сыяктуу которуу моделдерине жакшыраак кызмат көрсөтүү үчүн биригүү жана сатып алуу насыяларын, негизги каражаттарга насыяларды жана синдикатталган насыя кызматтарын жакшыртуу. Технологиялык которуу системасын өнүктүрүүнү тездетүү жана технологиялык жана капиталдык факторлордун терең интеграциясын илгерилетүү.
(10) Адистештирилген тармактар үчүн финансылык кызмат көрсөтүүлөрдүн кесипкөйлүгүн жогорулатуу жана өнөр жай кластерлерин өнүктүрүүнү колдоо. Улуттук банктарды адистештирилген филиалдарды түзүүгө көмөктөшүү. Башкарылуучу тобокелдиктердин шартында, адистештирилген өнөр жай кластерлери үчүн финансылык кызматтарды түзүү максатында жергиликтүү филиалдардын алдыңкы өндүрүш кластерлери, адистештирилген чакан жана орто ишканалардын өнөр жай кластерлери жана инновациялык өнөр жай кластерлери үчүн ыйгарым укуктарын көбөйтүү. Жергиликтүү чакан жана орто банктарды аймактык өнөр жай мүнөздөмөлөрүнө ылайыкташтырылган насыя продуктуларын иштеп чыгууга жана ниша тармактарын тейлөөнүн кесипкөйлүгүн жогорулатууга үндөө. Алдыңкы өндүрүш кластерлери жана адистештирилген чакан жана орто ишканалардын өнөр жай кластерлери үчүн комплекстүү финансылык кызматтарды көрсөтүү максатында ири банктар менен өндүрүш тармагындагы улуттук деңгээлдеги өнөр жай фонддорунун ортосундагы укуктук жана шайкештик кызматташтыкты өнүктүрүү. Венчурдук капиталдык фонддорду жана башка субъекттерди кластерлерде катышуусун камсыз кылууга колдоо көрсөтүү. Адистештирилген, инновациялык жана инновациялык тармактар үчүн аймактык акция рынокторунда жогорку сапаттагы адистештирилген кеңештерди түзүү жана биржага чыккан компаниялар үчүн инкубациялоону, жетекчилик кылууну жана кесипкөй кызматтарды күчөтүү.
(11) Чек ара аркылуу каржы кызматтарынын ыңгайлуулугун жогорулатуу жана жогорку деңгээлдеги эки тараптуу ачылыш жана өнүгүү үчүн мейкиндикти кеңейтүү. Тышкы соода өндүрүшү үчүн каржылык продуктыларды жана кызмат көрсөтүүлөрдү сунуштоону оптималдаштыруу. Чакан жана орто ишканаларга глобалдык деңгээлде кызмат көрсөтүү үчүн атайын демилгелерди баштоо. Учурдагы эсеп баланстарын жана төлөмдөрдү жеңилдетүү, ишканалардын чек ара аркылуу соода эсептешүүлөрүн коопсуз, натыйжалуу жана ыңгайлуу жүргүзө алышын камсыз кылуу. Ишканалардын тышкы соода эсептешүүлөрүнө болгон муктаждыктарын жакшыраак канааттандыруу үчүн чек ара аркылуу соода үчүн юань менен эсептешүү масштабын кеңейтүү. Жогорку сапаттагы ишканалар үчүн соода балансын жеңилдетүү саясатынын сапатын жана натыйжалуулугун жогорулатууга көмөктөшүү. Ички жана чет элдик каражаттарды координацияланган которууну жана пайдаланууну жеңилдетүү үчүн чек ара аркылуу фонддорду топтоо кызматтарын пилоттук түрдө ишке ашырууда квалификациялуу ишканаларды колдоо. Тышкы соода тармагында экспорттук кредиттерди камсыздандырууну жана насыя берүүнү андан ары кеңейтүү. Ишканалардын глобалдык деңгээлде валюта курсунун тобокелдигин башкаруу мүмкүнчүлүктөрүн жогорулатуу үчүн чет элдик валютаны хеджинг кызматтары үчүн жарнаманы жана саясий колдоону күчөтүү. Жогорку технологиялуу ишканалар, адистештирилген, инновациялык жана технологияга негизделген чакан жана орто ишканалар үчүн чек ара аркылуу каржылоону жеңилдетүү боюнча пилоттук программанын көлөмүн кеңейтүү. Чет элдик инвестицияланган ишканалардын ички капиталдык инвестицияларын жеңилдетүү үчүн чет элдик инвестицияланган ишканаларды кайра инвестициялоо үчүн каттоодон бошотуу боюнча пилоттук программанын көлөмүн тартиптүү түрдө кеңейтүү. Квалификациялуу чет элдик чектелген өнөктөштүк (КЧӨ) пилоттук программасын оптималдаштыруу жана өркүндөтүү. Чет элдик капиталды пайдалануудагы ишканалардын натыйжалуулугун жогорулатуу үчүн капитал эсебинин кирешесин пайдалануу боюнча терс тизмени жакшыртуу.
5.Жаңы индустриалдаштыруу кубаттуулугун өнүктүрүү үчүн финансылык колдоону күчөтүү
(12) Өндүрүш тармагына кызмат көрсөткөн финансылык институттардын ички механизмдерин өркүндөтүү. Финансы институттары жаңы индустриалдаштырууга кызмат көрсөтүүнү өздөрүнүн узак мөөнөттүү операциялык стратегияларына киргизиши, улуттук өнүгүү муктаждыктарына жана өнөр жайды трансформациялоо жана модернизациялоо тенденцияларына жараша өз ишин тез арада тууралашы жана өндүрүш тармагы үчүн орто жана узак мөөнөттүү насыяларды жана кредиттик линияларды колдоону күчөтүшү керек. Банктар өндүрүш тармагы үчүн өзүнчө кредиттик пландарды түзүшү, экономикалык капиталды бөлүштүрүү сыяктуу тармактарда ресурстардын кепилдиктерин күчөтүшү, тийиштүү текшерүүдөн бошотууларды жана стимулдаштыруу механизмдерин өркүндөтүшү жана чакан жана орто өндүрүш ишканаларына активдүү кызмат көрсөтүү үчүн алдыңкы катардагы кызматкерлерди мобилизациялашы керек. Банктарды жаңы индустриалдаштырууну өнүктүрүүнүн талаптарына ылайыкташтырылган кредиттик баалоо моделдерин иштеп чыгууда колдоо жана белгилүү бир тармактардын жана ишканалардын өсүү этаптарынын мүнөздөмөлөрүнө негизделген дифференциацияланган кредиттик саясатты жана жеткиликтүүлүк стандарттарын түзүү. Финансы институттарын "эки бекем" принциптерди сактоого, бардык типтеги ишканаларга бирдей мамиле кылууга жана жеке өндүрүш ишканалары үчүн финансылык кызматтарды күчөтүүгө багыттоо.
(13) Ар кандай финансылык инструменттерди координациялоону жана кызматташууну күчөтүү. Банктардын, камсыздандыруу компанияларынын, баалуу кагаздар компанияларынын, фонддордун, каржылоо боюнча кепилдик институттарынын жана финансылык активдерди башкаруу компанияларынын ортосунда маалымат алмашууну жана бизнес кызматташууну өнүктүрүү, ошол эле учурда каржылык тобокелдиктердин кесилишин алдын алуу жана кардарлардын купуялуулугун коргоо. Финансылык холдинг компанияларын ишканаларга комплекстүү финансылык кызматтарды көрсөтүү үчүн өз топторунун ичинде ар кандай финансылык ресурстарды интеграциялоодо колдоо. Камсыздандыруу мекемелерин, банктык байлыкты башкаруу боюнча туунду компанияларды, финансылык лизинг компанияларын жана финансылык лизинг компанияларын көзөмөлдөнүүчү тобокелдиктер жана коммерциялык макулдук шартында акциялар, облигациялар, жеке капиталдык фонддор жана финансылык лизинг аркылуу алдыңкы өндүрүштү өнүктүрүү үчүн узак мөөнөттүү жана туруктуу финансылык колдоо көрсөтүүгө үндөө.
(14) Илим, технология, өнөр жай жана каржы жаатында тармактар аралык таланттардын командасын түзүү. Илим жана технологиялык каржы кызматтары үчүн кесиптик уюштуруу системасын изилдөө жана өркүндөтүү, ар кандай илимий-технологиялык парктар жана илим жана технологиялык ишканалар үчүн биргелешкен таланттарды өнүктүрүүнү жүргүзүү жана илим жана технологиялык ресурстар топтолгон аймактарда, мисалы, улуттук жогорку технологиялык зоналарда каржылык кызмат көрсөтүүлөрдүн деңгээлин жогорулатуу. Финансылык мекемелерди алдыңкы өндүрүш жана ага байланыштуу илим жана технология тармактарында кесиптик тажрыйбасы бар таланттарды тартууга жана ишке киргизүүгө, тармактар аралык каржылык башкаруу жана тейлөө топторун түзүүгө үндөө. Финансылык мекемелерди каржылык адистерди негизги өнөр жай чынжырынын негизги ишканаларына, алдыңкы өндүрүш кластерлерине, чакан жана орто ишканалардын адистештирилген өнөр жай кластерлерине, улуттук жогорку технологиялык өнөр жай өнүктүрүү зоналарына жана улуттук деңгээлдеги жаңы аймактарга жайгаштырууга жана аларды ишканаларга жана парктарга үзгүлтүксүз жайгаштырууга үндөө. Негизги ишканаларды, чакан жана орто ишканалардын мамлекеттик кызмат көрсөтүү агенттиктерине, ошондой эле өнөр жай паркын башкаруу жана каржы кызматкерлерине каржы институттары менен алмашууга жана үйрөнүүгө колдоо көрсөтүү, ошондой эле корпоративдик каржылык башкаруу процесстеринин банк насыяларын кайра карап чыгуу процесстери менен шайкештигин жакшыртуу.
6.Финансылык жана өнөр жай саясатынын ортосундагы координацияны жана байланышты күчөтүү
(15) Уюштуруучулук жетекчиликти жана координацияланган илгерилетүү механизмдерин күчөтүү. Кытай Эл банкы, Өнөр жай жана маалымат технологиялары министрлиги, Улуттук өнүктүрүү жана реформа комиссиясы, Финансы министрлиги, Финансы көзөмөлү боюнча мамлекеттик башкармалык, Кытайдын баалуу кагаздарды жөнгө салуу комиссиясы жана Валюта боюнча мамлекеттик башкармалык маалымат алмашууну жана саясатты координациялоону күчөтөт, макроэкономикалык саясаттын багыттарындагы ырааттуулукту жогорулатат жана саясатты ишке ашыруу үчүн чөйрөнү оптималдаштырат. Өндүрүш тармагына орто жана узак мөөнөттүү насыя берүүнү кеңейтүү боюнча иштөө механизмин өркүндөтөт, негизги тармактар үчүн үзгүлтүксүз долбоорлорду сунуштоо механизмин түзөт жана өркүндөтөт, улуттук өнөр жай-финансылык кызматташтык платформасынын ролун пайдаланат, долбоорлорду илгерилетүү, каржылоону дал келтирүү жана фактордук коопсуздук боюнча күч-аракеттерди тынымсыз көбөйтөт жана каржы институттарын жаңы индустриялаштыруунун негизги багыттарын колдоого үндөйт. Финансы институттарын компетенттүү органдар, тармактык ассоциациялар, негизги университеттер жана негизги ишканалар менен толук кызматташууга жетектеп, жабык циклдеги каржылык колдоо экосистемасын түзүү. Саясаттарды жана стандарттарды интеграциялоону күчөтүү, тармактык стандарттарды каржылоого жана насыяларды бекитүүгө, тизмени карап чыгууга жана жөнгө салуучу баалоолорго киргизүү, ошондой эле каржылык көрсөткүчтөрдү долбоорлорду баалоо жана ишканаларды өнүктүрүүгө киргизүү.
(16) Саясаттык стимулдарды жана чектөөлөрдү күчөтүү. Илимий-техникалык инновациялар жана технологиялык трансформация үчүн кайра каржылоону жана пайыздык чендерди субсидиялоону тереңдетүү, жаңы индустриализациянын негизги багыттарын жана чакан жана орто ишканаларды өнүктүрүүнү колдоо үчүн көмүртектин бөлүнүп чыгышын азайтуу боюнча колдоо куралдары, чакан бизнести кайра каржылоо жана кайра арзандатуулар сыяктуу акча-кредит саясатынын куралдарын натыйжалуу пайдалануу. Өндүрүш насыясынын негизги мониторингин күчөтүү, банктарды бардык саясат талаптарын аткарууга үндөө, макрокредит саясаты боюнча көрсөтмөлөрдү тынымсыз күчөтүү жана каржы рыногунун дени сак тартибин түзүү. "Эки жогорку, бир капитал" тармактарынын каржылоо масштабын баалоо критерийлери катары колдонуудан тышкары, жашыл каржылоону баалоо индикаторлорун жакшыртуу.
(17) Жергиликтүү саясатты колдоо механизмдерин өркүндөтүү. Жергиликтүү өнөр жай жана маалыматтык технологиялар, өнүктүрүү жана реформалоо бөлүмдөрү жана башка тиешелүү бөлүмдөр каржылык башкаруу бөлүмдөрү менен биргеликте өз аймактарындагы ири өнөр жайлык каржылоо долбоорлору үчүн жекече жетекчилик механизмин түзүшөт, долбоорлорду каржылоодогу толук эмес талаптар жана маалыматтык асимметрия сыяктуу маселелерди чечүү үчүн активдүү координациялашат. Жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдары тарабынан колдоого алынган каржылоо кепилдигин берүүчү институттар капиталды толуктоо механизмдерин жакшыртуу, кайра кепилдиктерди жана тобокелдиктерди компенсациялоону күчөтүү жана иштин натыйжалуулугун баалоону оптималдаштыруу аркылуу квалификациялуу чакан жана микро өндүрүш ишканалары үчүн насыяны жогорулатууну колдоо көрсөтүүгө үндөлөт. Өнөр жай жана каржылык кызматташтык боюнча улуттук пилоттук шаарлар өнөр жай, фискалдык жана каржы саясатында координацияланган инновацияларды күчөтүүгө жана тобокелдиктерди компенсациялоо жана насыя пайыздарын субсидиялоо сыяктуу механизмдерди өркүндөтүүгө үндөлөт. Кредиттик маалыматты иштеп чыгууну жана пайдаланууну тереңдетүү үчүн каржы институттарын колдоо үчүн улуттук интеграцияланган каржылоо кредиттик кызмат платформасынын тармагынын ролун пайдалануу. Финансылык институттардын насыяларын карап чыгуу жана чечим кабыл алуу үчүн интеллектуалдык жана маалыматтык колдоо көрсөтүү максатында тармактык эксперттик маалымат базасын жана ишкананын инновациялык мүмкүнчүлүктөрүн баалоо үчүн маалымат базасын түзүү үндөлөт.
(18) Координацияланган тобокелдиктердин алдын алуу жана көзөмөлдөө механизмин түзүү жана өркүндөтүү. Өнөр жай жана каржылык тобокелдиктерди биргелешип баалоо жана эрте эскертүү механизмин түзүү. Өнөр жай жана маалымат технологиялары министрлиги, Улуттук өнүктүрүү жана реформа комиссиясы жана башка ведомстволор ири долбоорлор жана негизги тармактар үчүн тобокелдиктерди баалоону күчөтөт жана жогорку тобокелдиктеги долбоорлор жана ишканалар жөнүндө маалыматты каржылык башкаруу бөлүмдөрү жана каржы институттары менен тез арада бөлүшөт. Финансылык институттарды улуттук өнөр жай саясатынын талаптарын ишке ашырууга, кредиттик тобокелдиктерди башкарууну жана каражаттарды пайдаланууну көзөмөлдөөнү күчөтүүгө, арбитраж жана мыйзамсыз пайдалануу тобокелдиктеринин алдын алууга жана "инволюциялык" атаандаштыктын алдын алууга көмөктөшүүгө көмөктөшүү. Өндүрүш насыяларынын тобокелдик профилин так чагылдыруу үчүн өндүрүш насыяларын классификациялоо талаптарын катуу аткаруу. Банктарга реструктуризациялоо, эсептен чыгаруу, которуу жана башка каражаттар аркылуу корпоративдик иштебей калган насыяларды мыйзамга ылайык чечүү боюнча күч-аракеттерин көбөйтүүгө колдоо көрсөтүү.
Кытай Элдик банкы
Өнөр жай жана маалымат технологиялары министрлиги
Улуттук өнүктүрүү жана реформа комиссиясы
Финансы министрлиги
Финансылык жөнгө салуу башкармалыгы
Кытайдын баалуу кагаздарды жөнгө салуу комиссиясы
Мамлекеттик валюта алмаштыруу башкармалыгы
2025-жылдын 29-июлу
Жарыяланган убактысы: 2025-жылдын 7-августу