2025-жылы Кытайдын фотоэлектрдик (ФЭ) жана шамал энергиясынын жалпы орнотулган кубаттуулугу биринчи жолу жылуулук энергиясынан ашып, 1,84 миллиард киловаттка жетти. Бул ФЭ жана шамал энергиясын Кытайдын электр энергиясынын өсүшүнүн абсолюттук негизги таянычы кылып, жалпы орнотулган кубаттуулуктун 47,3%ын жана ФЭ жана шамал энергиясынын дүйнөлүк жалпы орнотулган кубаттуулугунун дээрлик жарымын түздү. Ошентип, Кытай дүйнөдөгү эң ири жана эң тез өсүп жаткан кайра жаралуучу энергия системасын түздү. Бул түзүмдүк өзгөрүү "кош көмүртек" максаттарына өз убагында жетүү үчүн бекем энергетикалык негиз түздү. Бирок, кайра жаралуучу энергияны өндүрүүнүн табигый үзгүлтүктүүлүгү жана туруксуздугунан, ошондой эле электр энергиясын сунуштоо жана суроо-талаптын динамикалуу түрдө жөнгө салынышынан улам, электр энергиясынын бааларынын өзгөрүшүнүн коркунучу бир топ күчөп, электр энергиясы рыногунун туруктуу иштешин чектеген олуттуу тоскоолдукка айланды. Бул жылы Бүткүл элдик элдик өкүлдөр жыйыны жана Кытайдын элдик саясий консультативдик конференциясы электр энергиясынын туунду рыногун өнүктүрүүнү тездетүү боюнча тиешелүү сунуштарды киргизишти.
Өкүлдөр практика көрсөткөндөй, электр энергиясын рыноктоштуруу реформасынын тереңдеши туунду рынокту биргелешип колдоодон бөлүнбөй турганын билдиришти. Европада жана АКШда электр энергиясын рыноктоштуруу процессинде алар жаңы энергиянын өсүшүнөн улам электр энергиясынын бааларынын кескин өзгөрүшү дилеммасына да туш болушту. Туунду инструменттерди комплекстүү колдонуу бул көйгөйдү чечүүнүн негизги жолу болуп калды. 2001-жылы электр энергиясын рыноктоштуруу реформасында Улуу Британия салттуу электр пулунун механизмин "эки тараптуу келишим + тең салмактуу рынок" моделине алмаштырып, фьючерстер жана опциондор сыяктуу туунду инструменттерди киргизип, рыноктун иштешинин туруктуулугун бир кыйла жакшыртты. Акыркы жылдары Европадагы жана АКШдагы жетилген рыноктордо электр энергиясынын туундуларынын соода көлөмү жыл бою триллион долларлык деңгээлде калды. Европадагы электр энергиясынын туундуларынын соода көлөмү спот рыноктун көлөмүнөн 9-10 эсеге, ал эми АКШда 15-20 эсеге жетти. Электр энергиясы менен сооданын 90% дан ашыгы фьючерстер сыяктуу финансылык келишимдер менен камтылган, бул спот рыноктогу баалардын өзгөрүшүн натыйжалуу турукташтырат. Эл аралык практика электр энергиясынын деривативдеринин жетилген рыногу баа тобокелдиктерин коргоо, рыноктук субъекттердин туруктуу иштешин камсыз кылуу жана электр энергиясы рыногунун үзгүлтүксүз иштешин камсыз кылуу үчүн абдан маанилүү экенин толук тастыктады. Эки сессиянын өкүлдөрү Европадагы жана Америка Кошмо Штаттарындагы жетилген рынокторго салыштырмалуу Кытайдын электр энергиясынын деривативдеринин рыногу дагы эле баштапкы изилдөө этабында деп эсептешет. Өнүгүү процесси электр энергиясын рыноктоштуруу реформасынын темпине жана энергетикалык түзүмдү трансформациялоого болгон суроо-талапка дал келбейт. Негизинен үч олуттуу кемчилик бар:
Бир маселе - эскирген сорт системасы.
Электр энергиясы үчүн фьючерстердин, негизги стандартташтырылган хеджирлөө куралынын жоктугу жана жаңы энергия өндүрүүнүн өзгөрүшү, өрөөндүн эң жогорку бааларынын айырмачылыктары жана экстремалдык аба ырайынын таасири сыяктуу белгилүү бир тобокелдиктерди камтыган адистештирилген продуктулардын жоктугу.
Экинчиден, аймактар аралык соода тоскоолдуктары байкалууда.
Провинциялар (анын ичинде автономиялуу облустар жана муниципалитеттер) боюнча электр энергиясы рыногунун эрежелери бирдиктүү эмес, эсепке алуу механизмдери бири-бирине дал келбейт жана электр энергиясын берүүнүн баа саясатында олуттуу айырмачылыктар бар. Административдик кийлигишүү жана жергиликтүү протекционизм мезгил-мезгили менен болуп турат, бул туунду рынок аркылуу провинциялар боюнча электр энергиясы ресурстарын оптималдуу бөлүштүрүүгө жетишүүнү кыйындатат.
Үчүнчүдөн, саясатты координациялоо жана жөнгө салуу механизмин өркүндөтүү зарыл.
Энергетика жана финансылык жөнгө салуунун ортосунда координацияланган жана өз ара байланышкан механизмдин жоктугу, туунду финансылык инструменттерди соодалоонун жеткирүү жана эсептешүү эрежелеринин жана электр энергиясынын спот рыногунун ортосундагы начар шайкештик, ошондой эле катышуунун жогорку чеги жана рынок субъекттери үчүн көптөгөн тобокелдиктер деривативдик инструменттерди колдонуудан баш тартууга жана аларды колдоно албоого алып келди, ошону менен рыноктун негизги функцияларын натыйжалуу аткарууну чектейт.
Учурда электр энергиясынын бааларынын өзгөрүшү электр энергиясы тармагынын чынжырындагы жогорку жана төмөнкү агымдагы ишканалардын операциялык өнүгүүсүнө олуттуу таасирин тийгизди. Энергиянын өзгөрүшүнөн улам, жаңы энергия өндүрүүчү ишканалардын электр тармагындагы электр энергиясынын баалары күтүлгөндөн айырмаланып, айрым долбоорлордун кирешелүүлүгү эскертүүчү сызыктан төмөн түшүп, жаңы долбоорлорго инвестиция салууга болгон кызыгууга таасирин тийгизди. Электр энергиясын сатуу компаниялары "электр энергиясын сатып алуунун жогорку чыгымдары жана электр энергиясын сатуу бааларынын чектелиши" деген кош кысымга туш болуп, операциялык кыйынчылыктарга туш болушат. Өнөр жай колдонуучулары, айрыкча энергияны көп керектеген ишканалар, электр энергиясынын бааларын алдын ала бекитүү кыйынга турат, бул өндүрүш пландарынын туруктуулугуна олуттуу таасирин тийгизип, андан кийин өнөр жай жана жеткирүү чынжырларынын коопсуздугуна таасирин тийгизет. Эгерде биз электр энергиясынын туунду рыногун өнүктүрүүнү тездетпесек, бул электр энергиясын рыноктоштуруу реформаларынын тереңдешине ого бетер тоскоол болот, бул жаңы энергетика тармагынын жогорку сапаттагы өнүгүүсүнө өбөлгө түзбөйт жана ал тургай энергетикалык коопсуздукка жана жеткирүү кепилдигинин жалпы абалына таасир этиши мүмкүн. Электр энергиясын рыноктоштуруу процессиндеги тобокелдиктерди коргоо көйгөйлөрүн натыйжалуу чечүү, электр энергиясынын туунду рыногунун жана спот рыногунун координацияланган өнүгүүсүн илгерилетүү жана электр энергиясын рыноктоштуруу реформаларынын туруктуу жүрүшүнө көмөктөшүү үчүн Эки сессиянын өкүлдөрү төмөнкүлөрдү сунушташат:
Биринчиден, тобокелдиктерди коргоо үчүн бекем пайдубал түзүү максатында диверсификацияланган жана стандартташтырылган продукт системасын курууну тездетүү сунушталат. Кытайдын Баалуу кагаздарды жөнгө салуу комиссиясынын (CSRC) жана Улуттук энергетика башкармалыгынын жетекчилиги астында фьючерстик биржалар электр энергиясынын фьючерстерин изилдөө, иштеп чыгуу жана тизмелөө процессин тездетүүгө жана улуттук деңгээлде колдонулуучу электр энергиясынын фьючерстик келишимдерин изилдөө, иштеп чыгуу жана тизмелөө боюнча даярдыктарды мүмкүн болушунча тезирээк аяктоого багытталышы керек. Спот рыногундагы жетилген провинцияларды алгач эң жогорку өрөөндөгү баа айырмасы келишимдери жана жаңы энергия чыгаруу индексинин фьючерстери сыяктуу атайын продуктылар боюнча пилоттук долбоорлорду ишке ашырууга үндөө үчүн "улуттук координация + жергиликтүү пилоттук долбоорлор" механизмин түзүү керек. Бул пилоттук долбоорлор жаңы энергия электр энергиясын өндүрүү, энергия сактоо жана виртуалдык электр станциялары сыяктуу өнүгүп келе жаткан рынок субъекттеринин тобокелдиктерди коргоо муктаждыктарын канааттандырууга багытталышы керек жана кайталануучу тажрыйбаларды түзгөндөн кийин, аларды бүткүл өлкө боюнча жайылтуу керек.
Экинчиден, бирдиктүү улуттук рынокту түзүүнү тездетүү, региондор аралык бүтүмдөргө тоскоолдуктарды алып салуу жана электр энергиясынын туунду рыногу үчүн бирдиктүү улуттук эрежелерди белгилөө сунушталат. Электр энергиясынын туунду рыногу үчүн улуттук координациялоо механизмин түзүүнү тездетүү, бардык провинцияларда (автономиялуу облустарды жана муниципалитеттерди кошо алганда) соода эрежелерин, бухгалтердик эсеп стандарттарын жана бааларды түзүү механизмдерин бириктирүүнү илгерилетүү жана саясаттагы айырмачылыктарды жана жергиликтүү протекционизмди жок кылуу. Улуттук электр энергиясы соода платформасы менен фьючерстик соода платформасынын системаларынын ортосундагы өз ара байланышты жана өз ара аракеттенүүнү илгерилетүү, соода маалыматтары, позиция жөнүндө маалымат жана келишимдердин аткарылышынын абалы сыяктуу негизги маалыматтарды бөлүшүүгө жана пайдаланууга мүмкүндүк берүү, ошондой эле региондор аралык бүтүмдөрдө маалыматтык асимметриянын чыгымдарын азайтуу.
Үчүнчүдөн, рыноктук инфраструктураны курууну күчөтүү жана комплекстүү тейлөө кепилдиги мүмкүнчүлүгүн жогорулатуу сунушталат. Электр энергиясынын туунду рыногу үчүн инфраструктураны курууга инвестицияларды көбөйтүү, фьючерстик биржаларды жана электр энергиясы соода борборлорун техникалык системаларын жаңыртууда колдоо жана соода системасынын туруктуулугун, коопсуздугун жана өткөрүү жөндөмдүүлүгүн комплекстүү жакшыртуу. Улуттук деңгээлде бирдиктүү электр энергиясы боюнча маалыматтарды алмашуу платформасын түзүү, электр энергиясын өндүрүүнүн, берүүнүн, керектөөнүн жана энергияны сактоонун бүткүл чынжыры боюнча маалымат ресурстарын интеграциялоо жана туундулардын так баасын аныктоо жана тобокелдиктердин алдын алуу жана көзөмөлдөө үчүн маалыматтарды колдоону камсыз кылуу.
Төртүнчүдөн, рыноктун стандартташтырылган жана тартиптүү иштешин камсыз кылуу үчүн саясатты координациялоо жана жөнгө салуу синергиясы механизмин түзүү жана өркүндөтүү сунушталат. Энергияны жөнгө салуу менен финансылык көзөмөлдүн ортосунда биргелешкен иштөө механизмин түзүү, Улуттук энергетика башкармалыгынын, Кытайдын баалуу кагаздарды жөнгө салуу комиссиясынын жана жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдарынын ортосундагы электр энергиясынын туунду рыногун көзөмөлдөөдөгү милдеттерди бөлүштүрүүнү тактоо жана жогорудан төмөн карай биргелешип иштеген координацияланган жана натыйжалуу жөнгө салуу күчүн түзүү. Колдоочу саясатты колдоо системасын өркүндөтүү, ишканалардын хеджирлөө бизнесин тобокелдиктерди башкарууну баалоо системасына киргизүү жана кредиттик каржылоо жана салык жеңилдиктери жагынан эрежелерге ылайык хеджирлөө жүргүзгөн ишканаларга так колдоо көрсөтүү.
Бешинчиден, рынок субъекттерин өнүктүрүүнү жана жетектөөнү күчөтүү, ошондой эле бүтүндөй тармактын тобокелдиктерди коргоо мүмкүнчүлүктөрүн жогорулатуу сунушталат. Коомдук жыргалчылыкты окутуу платформасын түзүү, энергетикалык ишканалардын нормалдаштырылган окутуу системасына электр энергиясынын туундулары боюнча билим берүү тренингдерин киргизүү керек. Тармактык ассоциациялар жана фьючерстик биржалар менен биргеликте рынок субъекттеринин "тобокелдиктердин нейтралдуулугу" жөнүндө маалымдуулугун жана хеджирлөө боюнча практикалык иштөө мүмкүнчүлүктөрүн жогорулатуу үчүн атайын окутууларды өткөрүү керек, ошондо алар туунду куралдарды "колдонуп жана колдонууга батынып" алышат.
Жарыяланган убактысы: 2026-жылдын 14-марты