2025-жылы жаңы энергетикалык саясаттар көп киргизилип, тармакты чарчаңкы абалга кептеп келген. Бүткүл тармак №136 документ менен алек болуп жаткан чечүүчү учурда, Улуттук өнүктүрүү жана реформа комиссиясы жана Улуттук энергетика башкармалыгы жашыл энергияга түз туташуу боюнча маанилүү саясатты («Жашыл энергияга түз туташууну өнүктүрүүнү тартиптүү түрдө илгерилетүү маселелери боюнча билдирүү», мындан ары «Эскертүү» деп аталат) жарыялап, тармакка энергетикалык рынокту өнүктүрүү чөйрөсүндө жаңы колдонуу сценарийлерин изилдөө үчүн саясаттын контуру деңгээлиндеги колдоо көрсөтүштү.
Чындыгында, улуттук саясат киргизилгенге чейин Цзянсу жана Ички Монголия сыяктуу провинциялар да түз жашыл энергияга туташуу боюнча тиешелүү документтерди чыгарышкан, бирок түз жашыл энергияга туташууну ишке ашыруунун чоо-жайын колдогон так документтер жок болчу. Бул саясаттын киргизилиши биринчи жолу түз жашыл энергияга туташуунун аныктамасын, жашыл энергиянын үлүшүн, өнүктүрүү максаттарын жана улуттук деңгээлде чыгымдарды жөнгө салууну так аныктады.
"Жашыл энергияны түз туташтырууну ишке ашыруу практикалык жактан дагы эле абдан татаал болсо да, улуттук деңгээлдеги саясатты киргизүү жаңы энергетиканын кийинки өнүгүү багыты үчүн маанилүү саясий колдоо көрсөттү. Болбосо, жашыл энергияны түз туташтыруу эч качан чоң жетишкендик болмок эмес", - деди тармактык саясаттын тенденциясы менен тааныш эксперт Photovoltaic басылмасына.
Башка жагынан алып караганда, жаңы энергияны жергиликтүү керектөөнүн сценарийлеринин бири катары, жашыл энергияга түз туташуунун коммерциялык баалуулугу конкреттүү жүктөм кырдаалына жараша болот. Чоң энергия керектөө жана жашыл энергияга жогорку суроо-талапка ээ долбоорлор жашыл энергияга түз туташуу үчүн эң коммерциялык жактан баалуу колдонуу сценарийлери болуп саналат.
Жашыл энергияга түз туташуу, бир нече талаптар менен шартталган тандоо
Улуттук өнүктүрүү жана реформа комиссиясынын расмий чечмелөөсүнө ылайык, жашыл энергияга түз туташуу моделин киргизүү негизинен үч себепке негизделген: жаңы энергияны жакын жерде керектөө муктаждыгын канааттандыруу, колдонуучулардын жашыл энергия керектөө талаптары жана колдонуучуларга электр энергиясынын чыгымдарын азайтуу үчүн көбүрөөк мүмкүнчүлүктөрдү берүү.
Алардын арасында жаңы энергияны жергиликтүү керектөөнү тармак үчүн түшүнүү оңой. Мисалы, бөлүштүрүлгөн фотоэлектрдик өзүн-өзү өндүрүү жана өзүн-өзү керектөө, ошондой эле интеграцияланган булак-тармак-жүк-сактоо - бул жергиликтүү керектөөнүн типтүү моделдери. Жашыл энергияга түз туташуу булак-тармак-жүк-сактоо интеграциясынын тармактык талаасына көбүрөөк окшош жана чектелген шарттардагы түр болуп саналат.
Өнөр жай менен байланышып, фотоэлектрдик компаниялар колдонуучулардын жашыл электр энергиясына болгон муктаждыктарын канааттандыруу боюнча көптөгөн талаш-тартыштар бар экенин аныкташкан. Айрым адамдар жашыл сертификаттар RE100 менен интеграциялангандыктан, экспорттук ишканалар жашыл сертификаттарды түз сатып ала алышат деп ойлошот, анда эмне үчүн аларга түз жашыл электр энергиясына туташуу керек?
Тийиштүү эксперттер менен кеңешкенден кийин, фотоэлектрдик эксперттер Европа Биримдигинин тиешелүү системасында Кытайдын жашыл сертификаттары таануу чөйрөсүнө кирбей турганын аныкташкан. Кытайдын жашыл сертификаттарын Европа Биримдигинин көмүртек чек арасын жөнгө салуу механизминде таануу өкмөттөр аралык диалог механизмдери аркылуу бир кыйла жогорулаганы менен, азыркы учурда Европа Биримдигинин Көмүртек чек арасын жөнгө салуу механизми (CBAM) жашыл сертификаттардын эч кандай түрүн ачык тааныбайт. Ал электр энергиясын өндүрүү булактары менен өндүрүш жайларынын ортосундагы түз байланыш технологиясын же электр энергиясын өндүрүүчүлөр менен керектөөчүлөрдүн ортосунда кол коюлган физикалык электр энергиясын сатып алуу келишимдерин (PPA) гана тааныйт.
Ушул жагдайда, экспорттук ишканалардын жашыл электр энергиясына болгон чоң суроо-талабына карабастан, түз жашыл электр энергиясына туташуу, шексиз, эң жакшы тандоолордун бири. Буга чейин Цзянсу провинциясында түз жашыл электр энергиясына туташуу саясатын киргизүү тышкы соода ишканаларынын жашыл энергияны пайдалануу талаптарына да негизделген. Жашыл электр энергиясына түз туташуу модели физикалык керектөөнү көмүртек атрибуттары менен байланыштыруу менен, ишканаларга арзан жана жогорку деңгээлде шайкеш келген көмүртекти азайтуу жолун камсыз кылат, айрыкча экспортко багытталган жана көп энергия сарптаган тармактар үчүн ылайыктуу.
Экспортко багытталган ишканалардан тышкары, негизги энергия керектөөчүлөр да жашыл энергияны түз туташтыруу моделинин негизги катышуучулары болуп саналат. Электролиттик алюминий, болот жана цемент сыяктуу энергияны көп керектеген ишканалардын арасында айрымдарынын өздөрүнүн жылуулук электр станциялары бар. "Электр энергиясынын чоң жүктөмдөрү бар бул ишканалар шамал, күн жана сактоочу жайлар, ошондой эле айрым диспетчердик жайлар менен жабдылгандыктан, электр энергиясынын бааларын төмөндөтүү үчүн масштаб эффектинен пайдалана алышат."
Маалыматтарга караганда, чыгыш провинциясынын бириндеги мунай кенин куруу долбоору өзүнүн электр станциясын шамал жана күн электр станциялары менен дал келтирсе, киловатт-саатына 0,2+ юань электр энергиясынын баасын төлөй алат, бул ири электр тармагынын сатып алуу баасынан бир топ төмөн.
Инвестициялык тобокелдиктерди эске алууга болобу?
Бизнес-модель ишке ашырууга мүмкүнбү же жокпу деген маселени талкуулагандан кийин, кийинки көйгөй инвестициялык тобокелдик маселеси болуп саналат.
Чындыгында, жашыл энергиянын түз туташуусуна жана бөлүштүрүлгөн фотоэлектрдик жана өнөр жайлык жана коммерциялык энергия сактоо моделдерине окшош нерсе, эгерде үчүнчү тараптын инвестициясынын көз карашынан бааланса, колдонуучу эң чоң белгисиздикке дуушар болот, мисалы, ишкананын банкроттугу же электр энергиясын керектөөнүн төмөндөшү.
Бул маселе чындыгында үчүнчү тараптын инвестициялык моделинин алкагында тармакты баалоо үчүн эң баш ооруну жаратат. Жогоруда айтылган эки ыкма гана эмес, ошондой эле кайра жаралуучу энергиядан суутек, аммиак жана спирт өндүрүү жана интеграцияланган булак-тармактык жүктөмдү сактоо сыяктуу долбоорлор, электр энергиясына болгон суроо-талаптын белгисиздиги же суутек, аммиак жана спирт сатуу инвестициялык чечимдердин эң татаал бөлүгү болуп саналат.
Бул көйгөйдү чечүүнүн же бул тобокелдиктен мүмкүн болушунча качуунун эң жакшы жолу - инвестицияны колдонуучулар менен байланыштыруу. Бул ошондой эле акыркы эки жылда Цзянсу жана Чжэцзян аймактарындагы өнөр жай жана коммерциялык фотоэлектрдик ээлеринин өзүн-өзү инвестициялоо моделинин үлүшүнүн жогорулашынын негизги себеби. Бир жагынан, бул мүлк ээлеринин электр энергиясынын чыгымдарын азайтууга жана жашыл электр энергиясын колдонууга чыныгы муктаждыгы бар. Экинчи жагынан, ээлеринин өзүн-өзү инвестициялоосу үчүнчү тараптын инвестициялары туш болушу мүмкүн болгон белгисиздиктерден, мисалы, электр энергиясын керектөөнүн жана электр энергиясынын бааларынын өзгөрүшүнөн качууга мүмкүндүк берет.
Албетте, улуттук компетенттүү органдар да муну түшүнүштү. "Эскертүүдө" долбоордун энергия булактарына колдонуучулар же жаңы энергия өндүрүүчү ишканалар же эки тарап тең түзгөн биргелешкен ишканалар инвестиция сала алары сунушталат. Түз туташуу үчүн бөлүнгөн линияларга, принцип боюнча, колдонуучулар жана энергия менен камсыздоочу субъекттер инвестиция салышы керек. Эгерде долбоордун энергия булагы жана колдонуучу бир эле инвестициялык субъект болбосо, көп жылдык электр энергиясын сатып алуу келишимине же энергияны башкаруу боюнча келишимге кол коюлушу керек, ошондой эле энергетикалык объектини куруу, мүлк укуктарын бөлүштүрүү, эксплуатациялоо жана техникалык тейлөө, диспетчердик башкаруу жана эксплуатациялоо, эсептешүү мамилелери жана келишимди бузуу үчүн жоопкерчилик сыяктуу маселелер боюнча келишимдерге кол коюлушу керек, бул түшүнүксүз укуктарды жана милдеттерди болтурбоо жана инвестициялык субъекттин мыйзамдуу укуктарын жана кызыкчылыктарын натыйжалуу коргоону камсыз кылат.
Ошондуктан, жашыл электр энергиясын түз туташтыруунун эң жакшы модели - бул колдонуучулардын өз алдынча инвестиция салуусу. Албетте, үчүнчү тараптын ишканалары да колдонуучуларды байланыштыруу жана инвестициялык күтүүлөрдү турукташтыруу үчүн биргелешкен ишканаларга катыша алышат.
Электр энергиясын пайдалануу баасын жана пайданы бөлүштүрүүнү тең салмактап жатасызбы?
Жашыл энергияны түз туташтыруу моделинин практикалык иштөө көз карашынан алганда, "Мурунку тиешелүү моделдердин жайылтылбай калышына эң чоң каршылык чындыгында электр тармагынан келген. Бул модель электр тармагынын "тортун" жылдырууга барабар". Бул тиешелүү долбоорлорду инвестициялоого катышкандардын арасында жалпы консенсус.
Ошондуктан, бул жашыл энергияны түз туташтыруу документинин жарыяланышы мүмкүн болушунча көп тараптардын кызыкчылыктарын эске алды. Энергетикалык системаны жөнгө салуу жана социалдык жоопкерчилик боюнча жоопкерчиликти адилеттүү түрдө өзүнө алуу жана жалпы электр тармактарынын бүтүндөй энергетикалык система үчүн жөнгө салуу кызматтарын үзгүлтүксүз көрсөтүү мүмкүнчүлүгүн жогорулатуу үчүн, Эскертүүдө долбоорлордон Мамлекеттик кеңештин баа жана каржы органдарынын тиешелүү жоболоруна ылайык электр энергиясын берүү жана бөлүштүрүү акыларын, системаны эксплуатациялоо чыгымдарын, саясатка негизделген кайчылаш субсидияларды, мамлекеттик каражаттарды жана кошумча төлөмдөрдү ж.б. төлөө талап кылынат. Жергиликтүү бийлик органдарына улуттук жоболорду бузуу менен тиешелүү акыларды азайтууга же бошотууга тыюу салынат.
Пикирлерге караганда, жогоруда айтылган жашыл электр энергиясына түз туташуу үчүн талап кылынган төлөмдөр боюнча талаш-тартыштар эң чоң. Айрым тармактын кызматкерлери төлөнө турган бардык төлөмдөр ири электр тармагынын баасы менен бирдей болсо, "эң чоң суроо - акыркы колдонуучулар үчүн электр энергиясынын баасы электр тармагынын баасынан арзанбы же кымбатпы?" деп эсептешет. Бул бизнес-модель иштей алабы же жокпу, аныктоочу негизги маселелердин бири.
Фотоэлектрдик адистер тиешелүү адистер менен кеңешип, "тармакка туташкан режимде бул ишканалардын электр энергиясын керектөөсү дагы эле ири электр тармагы тарабынан кепилдениши керектигин билдирет. Ошондуктан, электр тармагынан электр энергиясын сатып алуу үчүн тиешелүү төлөмдөр белгиленгендей төлөнүшү керек. Бирок, жашыл электр тармагына түздөн-түз туташкан электр энергиясынын бөлүгү үчүн резервдик төлөм бир аз азайтылышы керек" деген жыйынтыкка келишкен.
Айрым тармактын адистери жашыл энергия түздөн-түз төмөнкү чыңалууда туташтырылганда, бөлүнгөн линиялардын баасы өтө жогорку чыңалуудагы күчөтүү аркылуу узак аралыкка электр энергиясын берүүгө караганда бир аз төмөн болушу мүмкүн экенин белгилешти. Бирок, бөлүнгөн линиянын акысы жана башка катуу чыгымдар акырында ири электр тармагынан электр энергиясын сатып алууга караганда сөзсүз түрдө үнөмдүү болбошу мүмкүн деген пикирлер да бар. "Ошондуктан, долбоорду ишке ашырууга болобу же жокпу, ар бир долбоордун конкреттүү экономикалык эсептөөсүнөн көз каранды".
Электр энергиясынын баасына байланыштуу расмий чечмелөөдө: "Биз жашыл энергияны түз туташтыруу долбоорлорун өздөрүнүн жөнгө салуу потенциалын пайдалануу үчүн жайылтышыбыз керек, өз алдынча өндүрүлгөн жана өз алдынча керектелген жаңы энергиянын үлүшүн көбөйтүүбүз, тармакка туташтырылган кубаттуулукка жана коомдук электр тармагынан алынган электр энергиясына болгон суроо-талапты азайтуубуз, электр энергиясынын чыгымдарын жана системаны жөнгө салуу чыгымдарын акылга сыярлык үнөмдөшүбүз жана долбоордун иштөө чыгымдарын төмөндөтүшүбүз керек" деп айтылган. Ошол эле учурда, жашыл энергияны түз туташтыруу долбоорун жалпысынан электр энергиясы рыногуна катышууга, электр энергиясын өндүрүү жана керектөө ийри сызыгын өз алдынча оптималдаштырууга жана тармакка берилген электр энергиясынын пропорциялык талаптарын канааттандыруу шартында электр энергиясын жана кошумча кызматтарды сатуу аркылуу акылга сыярлык киреше алууга жайылтышыбыз керек.
Башка жагынан алганда, электр тармактарынын коопсуздугун эске алуу менен, "Эскертмеде" деталдуу эрежелерге көптөгөн чектөөлөр киргизилген, анын ичинде ири электр тармактары жана жашыл энергияны түз туташтыруу долбоорлору жоопкерчилик интерфейсине ылайык тиешелүү коопсуздук жана камсыздоо кепилдиги боюнча милдеттерин аткарышы керектиги так белгиленген, ошондой эле ири электр тармактарынын коопсуздугун камсыз кылууга артыкчылык берип, пландаштыруу, тармакка туташтыруу жана иштетүү аспектилеринен жашыл энергияны түз туташтыруу долбоорлоруна талаптар коюлган.
Жыйынтыктап айтканда, жарым жылдан ашык убакыттан кийин жарык көргөн документ катары, жашыл энергияга түз туташуу чындыгында система жана механизм жагынан алда канча жарылуучу ачылышка алып келди. Документте ошондой эле бир нече тараптардын кызыкчылыктары ар тараптуу каралат жана майда-чүйдө нерселерге бай. Бирок, бизнес көз карашынан алганда, жашыл энергияга түз туташуу азыркы учурда бардык сценарийлерге тиешелүү эмес. Ал энергияны көп керектөөдө, электр энергиясын көп керектөөчүлөрдө, жашыл энергияга жогорку суроо-талапта же электр тармагынын алсыз чөйрөсүндө биринчи тандоо бойдон калууда.
Алдыдагы жол узак жана татаал, бирок кандай болгон күндө да, жашыл энергияга түз туташуу Кытайдын жаңы энергетикасынын өнүгүүсүнүн кийинки этабы үчүн дагы бир жаңы жолду камсыз кылат жана ошондой эле тиешелүү талаптары бар ишканалар үчүн жолду изилдейт.
Жарыяланган убактысы: 2025-жылдын 4-июну